朱拉隆功大学创始人是H.M.瓦吉拉伍德（H.M.Vajiravudh）。1902年，在泰国皇宫附近建造了一所皇家文官学校，目的是培养擅长于政府管理的人才，这时瓦吉拉伍德就萌发了建立一所高等学府的念头。1911年，他将该校发展成一所国家直属的行政学院，并且增加了很多课程，例如农业、商业、教育、工程学、水上行政、法律、医学和公共管理。1917年，这所行政学院已具有综合性大学的规模，为建造这所大学总共耗资950,982.39铢。这所以五世王的皇冠为校徽的古老学府,将校旗的颜色定为粉红色（据说是五世王出生日一星期二所代表的颜色）。
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